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工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），從制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃、組織落地實(shí)施、開展成效評(píng)估、推進(jìn)迭代優(yōu)化4個(gè)方面提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，旨在充分激發(fā)制造業(yè)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型動(dòng)能，系統(tǒng)性、漸進(jìn)式推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。專家表示，針對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的標(biāo)準(zhǔn)不一、復(fù)合型人才缺乏、服務(wù)商能力參差不齊等問題，《指南》有助于完善政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金支持、人才培養(yǎng)等支持保障，引導(dǎo)數(shù)字化要素向制造業(yè)企業(yè)集聚，形成轉(zhuǎn)型推進(jìn)合力。重點(diǎn)解決不會(huì)轉(zhuǎn)問題當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由概念普及向規(guī)模化推廣演進(jìn)，企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”問題初步解決，但大部分企業(yè)仍面臨轉(zhuǎn)型需求不明確、轉(zhuǎn)型路徑不清晰、轉(zhuǎn)型解決方案不成熟等問題，“不會(huì)轉(zhuǎn)”成為關(guān)鍵堵點(diǎn)卡點(diǎn)。賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙剛分析，“不會(huì)轉(zhuǎn)“是由數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性所決定的。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程，很多企業(yè)不知道如何利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)鏈、管理等多個(gè)場(chǎng)景的業(yè)務(wù)創(chuàng)新解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)迭代的系統(tǒng)過程，而很多企業(yè)習(xí)慣于直接購(gòu)買技術(shù)解決方案，不擅長(zhǎng)按照規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估和迭代優(yōu)化的路徑持續(xù)改進(jìn)轉(zhuǎn)型成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的過程，很多企業(yè)對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)解決方案不熟悉，不知道該如何將這些技術(shù)進(jìn)行集成，發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用效能。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、缺乏系統(tǒng)化戰(zhàn)略規(guī)劃能力等問題，《指南》引導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向和目標(biāo)，由點(diǎn)及面、由淺及深、由易及難分步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對(duì)轉(zhuǎn)型場(chǎng)景復(fù)雜多樣、企業(yè)難以形成轉(zhuǎn)型全局洞察能力的問題，《指南》聚焦需求側(cè)共性問題找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)，分行業(yè)構(gòu)建體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜，培育功能完備的通用工具產(chǎn)品，以場(chǎng)景轉(zhuǎn)型之“和”形成企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之“解”。趙剛認(rèn)為，《指南》強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，遵循基于模型的系統(tǒng)工程，參考借鑒管理學(xué)經(jīng)典循環(huán)管理理論P(yáng)DCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）的流程，提出了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法論體系；更注重分階段分場(chǎng)景分類實(shí)施，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型要分步組織實(shí)施，聚焦各類場(chǎng)景突破，按照龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、大型企業(yè)整體轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)梯次轉(zhuǎn)型等策略分類實(shí)施；更突出可操作性，既有實(shí)施原則、主要任務(wù)和政策保障，也通過附件的方式提出了場(chǎng)景參考架構(gòu)和典型場(chǎng)景示例。立足實(shí)際差異化轉(zhuǎn)型《指南》根據(jù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、企業(yè)規(guī)模等差異化特點(diǎn)，將企業(yè)大致劃分為行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)三類。其中，多數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)較好，企業(yè)內(nèi)部具有相對(duì)成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，下一階段轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平，鞏固其市場(chǎng)主導(dǎo)地位。龍頭企業(yè)可以構(gòu)建面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，營(yíng)造開放共享的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)體系，提升制造資源配置效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于整合現(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)能力，以系統(tǒng)性思維制定整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃，通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升數(shù)據(jù)采集、知識(shí)沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等能力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部全流程、全場(chǎng)景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能生產(chǎn)決策和運(yùn)營(yíng)深度優(yōu)化。中小企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體轉(zhuǎn)型能力，應(yīng)堅(jiān)持因“企”制宜、重點(diǎn)突破，評(píng)估轉(zhuǎn)型潛在價(jià)值和可行性，明確轉(zhuǎn)型優(yōu)先級(jí)。專精特新“小巨人”企業(yè)可向產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化等更為復(fù)雜的場(chǎng)景開展改造。專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)以核心場(chǎng)景為突破口，實(shí)施深度改造升級(jí)。小微企業(yè)結(jié)合自身資源條件，開展普惠性上云用數(shù)賦智，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。趙剛分析，不同企業(yè)由于行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和數(shù)字化進(jìn)程不同，也要采取不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。比如，中小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)字化投資不足，要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色，以核心場(chǎng)景為突破口，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化等訂閱式產(chǎn)品服務(wù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)信通院信息化與工業(yè)化融合研究所所長(zhǎng)劉默分析，鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型已成為推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化普及的主要抓手。特別是，隨著龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈管控由一級(jí)供應(yīng)商向二級(jí)供應(yīng)商、三級(jí)供應(yīng)商延伸，從產(chǎn)銷協(xié)同向供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與調(diào)度優(yōu)化轉(zhuǎn)變，對(duì)上下游中小企業(yè)數(shù)字化能力要求不斷提高，推動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程。此外，龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)的協(xié)同也由單純的零部件供應(yīng)，向協(xié)同研發(fā)、生產(chǎn)協(xié)作等更多領(lǐng)域擴(kuò)展?！爱a(chǎn)業(yè)集群園區(qū)轉(zhuǎn)型模式從信息對(duì)接走向能力共享?！眲⒛e例說，此前很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過公共服務(wù)平臺(tái)開展市場(chǎng)信息、軟件工具對(duì)接共享，如今進(jìn)一步延伸至關(guān)鍵能力共享，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)賦能。比如，橡膠輪胎特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造數(shù)字化共享密煉車間，賦能20余家中小企業(yè)。人工智能成關(guān)鍵力量浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)董事長(zhǎng)齊光鵬介紹，浪潮云洲打造的“人造革表面缺陷檢測(cè)一體化裝備”，融合了自研的智能算法研發(fā)云平臺(tái)與邊緣人工智能推理引擎，檢測(cè)速度可達(dá)30米/分鐘，識(shí)別精度＊小可到0.1毫米，缺陷檢出率達(dá)99%且檢測(cè)水平穩(wěn)定，能幫助企業(yè)規(guī)避人工檢測(cè)存在的漏檢和誤檢風(fēng)險(xiǎn)，目前已廣泛應(yīng)用于浙江、江蘇、福建、安徽、河北等皮革產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)了人工智能與制造業(yè)的深度融合，加速皮革產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)?！叭斯ぶ悄苁侵圃鞓I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)中＊重要的變革驅(qū)動(dòng)力量，目前已在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出上百種場(chǎng)景和模式，并形成兩條技術(shù)應(yīng)用路線。隨著人工智能技術(shù)不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，制造業(yè)將迎來(lái)更大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇?！眲⒛f。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)“大小模型協(xié)同”“兩端快、中間慢”等階段特征?？傮w上，以傳統(tǒng)小模型為代表的專用智能應(yīng)用逐步成熟，以大模型為代表的通用智能應(yīng)用處于初步探索階段。人工智能應(yīng)用與行業(yè)場(chǎng)景融合不斷深入，有望深刻變革制造過程、組織架構(gòu)、研發(fā)模式與產(chǎn)品形態(tài)，從而開辟我國(guó)工業(yè)從大到強(qiáng)的新路徑。360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎認(rèn)為，我國(guó)人工智能大模型具有廣闊發(fā)展前景，但要在全球大模型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，要充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外通用大模型展開競(jìng)爭(zhēng)；還要充分用好我國(guó)工業(yè)種類齊全、場(chǎng)景眾多的優(yōu)勢(shì)，將大模型和各種應(yīng)用場(chǎng)景結(jié)合，推動(dòng)一場(chǎng)新型工業(yè)革命，這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展“彎道超車”的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)培育421家＊＊＊智能制造示范工廠，建成萬(wàn)余家省級(jí)智能工廠，13家中國(guó)企業(yè)新入選全球“燈塔工廠”，中國(guó)“燈塔工廠”總數(shù)已達(dá)72家，占全球42%。人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過4500家，完成備案并上線為公眾提供服務(wù)的生成式人工智能服務(wù)大模型近200個(gè)，注冊(cè)用戶超過6億。日前召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出，2025年，工信部將堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用3年時(shí)間建設(shè)200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)；分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心；推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系；實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，加強(qiáng)通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用；全鏈條推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。江西省撫州市南豐縣智能制造產(chǎn)業(yè)園卓陽(yáng)江西智能工廠內(nèi)，工人在智能化生產(chǎn)車間裝配光伏儲(chǔ)能電池。 謝 東攝（中經(jīng)視覺）安徽省蕪湖市中車浦鎮(zhèn)阿爾斯通運(yùn)輸系統(tǒng)有限公司內(nèi)，工人在無(wú)人駕駛軌道列車生產(chǎn)線上作業(yè)。 肖本祥攝（新華社發(fā)）

伺服系統(tǒng)是高端制造中的必要控制設(shè)備，決定了自動(dòng)化機(jī)械的精度、控制速度和穩(wěn)定性，大規(guī)模的伺服普及將是未來(lái)工業(yè)控制的特征之一。伺服系統(tǒng)廣泛運(yùn)用于自動(dòng)化系統(tǒng)中，其下游包括機(jī)床、紡織機(jī)械、包裝機(jī)械、電子制造行業(yè)等等。伺服系統(tǒng)是一種自動(dòng)化運(yùn)動(dòng)控制裝置，主要用于精確地實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械部件的位置、方位、狀態(tài)等進(jìn)行控制。它決定了自動(dòng)化機(jī)械的精度、控制速度和穩(wěn)定性，因此說是工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備的核心。通常伺服系統(tǒng)主要包括伺服驅(qū)動(dòng)器和伺服電機(jī)，以及編碼器。當(dāng)前我國(guó)中低端伺服系統(tǒng)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)，但高端伺服系統(tǒng)尚未形成商品化和批量生產(chǎn)能力，國(guó)內(nèi)對(duì)精密伺服電機(jī)控制系統(tǒng)的需求主要依賴進(jìn)口。隨著扶持政策對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，以及國(guó)產(chǎn)伺服技術(shù)的不斷提升，我國(guó)伺服系統(tǒng)進(jìn)口替代的步伐將加快。隨著機(jī)器人、人工智能的升溫，工業(yè)自動(dòng)化趨勢(shì)愈演愈烈，而作為工業(yè)自動(dòng)化的重要組成部分，由于受到我國(guó)及印度等新興市場(chǎng)需求引擎的刺激，全球伺服系統(tǒng)行業(yè)將迎來(lái)更大發(fā)展。一、市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀市場(chǎng)規(guī)模：伺服系統(tǒng)(Servo System)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動(dòng)化精密制造和柔性制造的核心技術(shù)，屬于高端工業(yè)自動(dòng)化控制設(shè)備。近年來(lái)，中國(guó)伺服系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2025-2030年伺服系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：2021年中國(guó)伺服系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)121.97億元，同比增長(zhǎng)8.42%;2022年市場(chǎng)規(guī)模約為271億元;2023年初步估計(jì)超過300億元。預(yù)計(jì)到2027年，中國(guó)伺服系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到650億元人民幣左右，復(fù)合年增長(zhǎng)率約為7.2%。同時(shí)，預(yù)計(jì)到2029年，我國(guó)伺服系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模將超500億元，年復(fù)合增速約為11.1%。從全球范圍來(lái)看，全球伺服控制市場(chǎng)規(guī)模在2024年超過150億美元，并預(yù)計(jì)到2030年將超過220億美元。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：我國(guó)伺服系統(tǒng)市場(chǎng)主要分為日韓品牌、歐美品牌和國(guó)產(chǎn)品牌三大陣營(yíng)。外資品牌如西門子、松下、安川電機(jī)和三菱等憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌影響力在高端市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。而國(guó)內(nèi)品牌如匯川技術(shù)、臺(tái)達(dá)、禾川科技、信捷電氣等通過快速的技術(shù)迭代和成本優(yōu)勢(shì)，在中低端市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，并逐步向高端市場(chǎng)滲透。同時(shí)，伺服系統(tǒng)市場(chǎng)還可劃分為通用伺服系統(tǒng)和專用伺服系統(tǒng)。其中，通用伺服市場(chǎng)規(guī)模占比約為80%，專用伺服市場(chǎng)規(guī)模約為20%。在通用伺服系統(tǒng)市場(chǎng)，外資品牌仍占據(jù)主要市場(chǎng)，但國(guó)內(nèi)廠商如匯川技術(shù)的市場(chǎng)份額顯著提升，已達(dá)到國(guó)產(chǎn)品牌第一。在專用伺服系統(tǒng)市場(chǎng)，由于價(jià)格及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)廠商占有較高市場(chǎng)份額，如匯川技術(shù)、北京超同步等國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)主要市場(chǎng)份額。國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程：我國(guó)伺服系統(tǒng)起步晚，處于成長(zhǎng)期。雖然與國(guó)際知名企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)廠商在整體性能、可靠性上仍存在一定差距，但近年來(lái)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加速。國(guó)內(nèi)廠商通過引進(jìn)、消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，不斷加強(qiáng)伺服系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力，國(guó)產(chǎn)伺服系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提升。近年來(lái)通用伺服國(guó)產(chǎn)化率逐年攀升，2021年行業(yè)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到23.57%，2022年前三季度提升至30.51%。二、市場(chǎng)前景伺服系統(tǒng)作為工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)的核心領(lǐng)域，市場(chǎng)需求旺盛。伺服系統(tǒng)下游應(yīng)用涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括紡織、電子、機(jī)器人、醫(yī)療、光伏、鋰電和汽車制造等。其中，電子制造設(shè)備、電池制造設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、包裝機(jī)械和光伏設(shè)備的應(yīng)用占比較高。隨著智能制造和工業(yè)4.0的推進(jìn)，伺服系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展，特別是在高端制造和自動(dòng)化領(lǐng)域。國(guó)家政策支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)伺服系統(tǒng)行業(yè)的全面升級(jí)。政府將繼續(xù)加大對(duì)高端裝備制造業(yè)的支持力度，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，為伺服系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平、透明、有序的市場(chǎng)環(huán)境。三、市場(chǎng)環(huán)境技術(shù)環(huán)境：伺服系統(tǒng)技術(shù)不斷進(jìn)步，芯片運(yùn)算能力、編碼器技術(shù)、電機(jī)控制算法等方面取得顯著進(jìn)展。這些技術(shù)進(jìn)步提升了伺服系統(tǒng)的性能，使其能夠滿足更復(fù)雜、更精密的控制需求。智能化、網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前伺服系統(tǒng)發(fā)展的核心趨勢(shì)。通過采用先進(jìn)控制算法、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，伺服系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自我優(yōu)化和自適應(yīng)控制，提高生產(chǎn)靈活性和運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，伺服系統(tǒng)的集成化與模塊化設(shè)計(jì)有助于簡(jiǎn)化機(jī)械設(shè)計(jì)和安裝過程，降低系統(tǒng)復(fù)雜性和成本。經(jīng)濟(jì)環(huán)境：隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，制造業(yè)向工業(yè)自動(dòng)化和智能制造轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)明顯。這為伺服系統(tǒng)市場(chǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，中國(guó)作為全球＊大的工業(yè)生產(chǎn)基地之一，伺服系統(tǒng)市場(chǎng)需求尤為旺盛。隨著人口紅利的逐步消失和勞動(dòng)力成本的上升，制造業(yè)對(duì)自動(dòng)化和智能化設(shè)備的需求不斷增加。伺服系統(tǒng)作為工業(yè)自動(dòng)化和智能制造的核心部件之一，其市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)。四、發(fā)展趨勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加?。弘S著國(guó)產(chǎn)伺服系統(tǒng)技術(shù)水平的提升和市場(chǎng)認(rèn)可度的提高，國(guó)內(nèi)品牌將在更多領(lǐng)域取代外資品牌，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高端化趨勢(shì)明顯：未來(lái)，伺服系統(tǒng)行業(yè)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并逐步向高端化、智能化方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)除了在產(chǎn)品性能和價(jià)格上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)外，更加重視售后服務(wù)和技術(shù)支持，以提高客戶滿意度和建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。同時(shí)，部分企業(yè)還將通過參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升自身市場(chǎng)影響力。應(yīng)用場(chǎng)景拓展：隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)備加工精度的要求提升，有望為伺服系統(tǒng)產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)成長(zhǎng)空間。此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，伺服系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)更智能化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用。這將為工業(yè)自動(dòng)化和智能制造提供更加＊＊的控制和驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)向更高水平發(fā)展。綜上，伺服系統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)環(huán)境有利，發(fā)展趨勢(shì)積極。國(guó)內(nèi)廠商應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更大的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)微信公眾號(hào)消息，2024年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額預(yù)計(jì)突破21000億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，同比增幅超預(yù)期。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)表示，2024年，外需企穩(wěn)回暖、進(jìn)口商補(bǔ)庫(kù)存、穩(wěn)外貿(mào)惠企政策陸續(xù)落地生效和基數(shù)因素共同作用，拉動(dòng)前11個(gè)月機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)6.8%至2.82萬(wàn)億美元，其中出口額同比增長(zhǎng)7.0%至1.93萬(wàn)億美元，按人民幣計(jì)算增幅為8.4%。集成電路、家用電器、船舶、汽車整車及零配件等重點(diǎn)行業(yè)出口額均創(chuàng)歷史新高，對(duì)中東、拉美、東盟等市場(chǎng)出口額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上同比增長(zhǎng)，全年出口額預(yù)計(jì)突破21000億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，同比增幅超預(yù)期。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)指出，2023年全球去庫(kù)存周期的低基數(shù)，今年各月出口普遍實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，過半月份創(chuàng)歷史同期＊高，展現(xiàn)強(qiáng)勁韌性。11月，機(jī)電產(chǎn)品出口1877.7億美元，在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)同比8.1%的增幅，高于年度平均增幅。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)表示，前11個(gè)月，前十大出口市場(chǎng)中，對(duì)越南、俄羅斯、印度、墨西哥出口延續(xù)去年增長(zhǎng)勢(shì)頭。機(jī)電中間品對(duì)越南、印度出口增長(zhǎng)較快，增幅分別為32.0%和15.0%，分別占對(duì)其機(jī)電出口總額的70.2%和59.6%。

12月26日，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果出爐。當(dāng)日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況。會(huì)上，國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義表示，我國(guó)多年來(lái)穩(wěn)居＊＊＊＊制造業(yè)大國(guó)，近五年來(lái)，我國(guó)圍繞扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升，高端化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢(shì)非常明顯，主要呈現(xiàn)五方面亮點(diǎn)。第一，工業(yè)實(shí)力發(fā)展壯大。五年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，許多工業(yè)企業(yè)突圍成長(zhǎng)，更多新生力量持續(xù)加入，工業(yè)企業(yè)數(shù)量和效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年末，全國(guó)共有工業(yè)企業(yè)法人單位423.6萬(wàn)個(gè)，比2018年末增長(zhǎng)22.7%；工業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)201萬(wàn)億元，增長(zhǎng)44.3%；工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入152.4萬(wàn)億元，比2018年增長(zhǎng)28.6%。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，我國(guó)的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居世界首位，占全球比重約30%。第二，制造業(yè)向高端化邁進(jìn)。五年來(lái)，以裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為代表的高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。2023年末，全國(guó)共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)法人單位分別達(dá)到19.2萬(wàn)個(gè)、5.3萬(wàn)個(gè)。比2018年末增長(zhǎng)44.5%和57.4%，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重提高3.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入比2018年增長(zhǎng)36.8%、43.1%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平。同時(shí)，前瞻性布局加快謀劃實(shí)施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2023年末，全國(guó)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位達(dá)9.6萬(wàn)個(gè)，比2018年末增長(zhǎng)45%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的比重是19.5%，比2018年末提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。第三，智能化發(fā)展步伐加快。五年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，大力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)日新月異，不斷賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年，我國(guó)已有半數(shù)以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)使用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生命力，2023年末，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員1337.2萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.5萬(wàn)億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的比重達(dá)42.3%。第四，綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力。我國(guó)不斷推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大清潔低碳改造，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，更多綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品走向市場(chǎng)，并逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。2023年，太陽(yáng)能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量比2018年分別增長(zhǎng)4.9倍、7.4倍，新能源汽車產(chǎn)量也在大幅增長(zhǎng)。記者關(guān)注到，本次普查首次增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)普查內(nèi)容，記者從會(huì)上獲悉，普查結(jié)果顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。具體來(lái)看有以下特點(diǎn)：第一，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效。2023年我國(guó)共有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位291.6萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48.4萬(wàn)億元，占全部二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入的比重10.9%。第二，數(shù)字制造和數(shù)字應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占比較高，超過四成。而數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，接近五成。這體現(xiàn)出我國(guó)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的發(fā)展活力。2023年全國(guó)共有數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬(wàn)個(gè)，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)總量的9%，營(yíng)業(yè)收入20.5萬(wàn)億元，占比是42.3%。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)企業(yè)法人單位143萬(wàn)個(gè)，占比49%，營(yíng)業(yè)收入14萬(wàn)億元，占比29%。第三，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。2023年，東部、中部、西部和東北四個(gè)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量占全國(guó)的比重分別是62.2%、20.2%、13.6%、4.0%。四個(gè)板塊營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)的比重分別是73.0%、13.8%、11.9%、1.3%。這些數(shù)據(jù)顯示東部地區(qū)的占比高于其他區(qū)域，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的＊＊方陣。第四，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，47%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)。第二產(chǎn)業(yè)中54.1%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，其中41.6%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了云計(jì)算，40.1%應(yīng)用了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，32.1%應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)；在第三產(chǎn)業(yè)中41.5%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，其中34.5%應(yīng)用了云計(jì)算，22.2%應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)。

2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。一系列科技成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”、亮點(diǎn)紛呈。來(lái)看工業(yè)成績(jī)單↓↓↓超過414萬(wàn)個(gè)，這是我國(guó)5G基站的數(shù)量，平均每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)到29個(gè)，提前完成了“十四五”期間5G建設(shè)發(fā)展目標(biāo)；超過603萬(wàn)家，這是中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的總量，其中與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)占比達(dá)到8.55%，與2023年底相比增長(zhǎng)6.35%；首次達(dá)產(chǎn)量1000萬(wàn)輛，這是中國(guó)新能源汽車的新高度，今年“新三樣”產(chǎn)品產(chǎn)量將再創(chuàng)新高；30億元，這是今年人形機(jī)器人預(yù)計(jì)的市場(chǎng)規(guī)模；9700億元，這是今年我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一個(gè)個(gè)不斷攀升的數(shù)字，拓展著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。不僅有亮眼的數(shù)據(jù)，還有一項(xiàng)項(xiàng)中國(guó)＊＊、＊＊＊＊不斷涌現(xiàn)。國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)?魔都號(hào)”開啟商業(yè)首航，我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的首艘超深水大洋科考鉆探船“夢(mèng)想號(hào)”入列；全球首套5G及6G天地一體網(wǎng)絡(luò)低軌試驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射入軌；全球單機(jī)容量＊大、達(dá)到18兆瓦的風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。創(chuàng)新＊＊下，大國(guó)之基不斷夯實(shí)。工業(yè)和信息化部賽迪研究院黨委書記 副院長(zhǎng) 劉文強(qiáng)：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)＊＊，建成全球＊大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于＊＊＊＊梯隊(duì)，工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)能力不斷提升。爬坡過坎 細(xì)數(shù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的這一年這一年的成績(jī)單足夠亮眼，但來(lái)之不易。根據(jù)今年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)：上半年呈現(xiàn)出我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)速度放緩現(xiàn)象，規(guī)模以上工業(yè)增加值的同比增長(zhǎng)均在1%以下；進(jìn)入9月份，增速開始顯著提升，同比增加值達(dá)5%以上，環(huán)比也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；進(jìn)入11月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)7.9%和9.3%，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成了有力支撐。這樣的爬坡過坎、厚積薄發(fā)中，有哪些政策包的支撐？這是今年我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)的趨勢(shì)變化，從年初開始，一直在收縮區(qū)間徘徊，隨著一系列存量政策和增量政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，指數(shù)逐漸回升至擴(kuò)張區(qū)間。從1月份的49.2%，到10月份達(dá)到了50.1%，11月份，進(jìn)一步上升至50.3%。1月，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，支持大力發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，為今年的新動(dòng)能培育打下基礎(chǔ)。2月，《加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布；3月，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》發(fā)布，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)開始加快部署。但與此同時(shí)，我們看到我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象。以制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為例，年初開始，PMI指數(shù)一直在收縮區(qū)間徘徊。為了不斷提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善企業(yè)預(yù)期，一系列存量政策和增量政策開始協(xié)同發(fā)力。6月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)新一輪專精特新支持政策，支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力；9月，我國(guó)相繼推出制造業(yè)中試平臺(tái)、新材料中試平臺(tái)等建設(shè)方案，推動(dòng)新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室更快地走向工廠。11月，國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資超過萬(wàn)億元，金融支持新型工業(yè)化不斷推進(jìn)。10月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)成功回升至擴(kuò)張區(qū)間，達(dá)到了50.1%，11月份進(jìn)一步上升至50.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷回穩(wěn)增長(zhǎng)。全要素發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，就是創(chuàng)新。這一年，圍繞“創(chuàng)新”，各方面支持力度不斷加大，不僅僅有體制機(jī)制的突破，還有數(shù)據(jù)、金融等各方面要素的支持。不久前，我國(guó)新增了多項(xiàng)新能源汽車固態(tài)電池的技術(shù)＊＊，記者發(fā)現(xiàn)，它們都來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。而在過去，與固態(tài)電池相關(guān)的國(guó)家重大研發(fā)項(xiàng)目，還大都是由科研院所和高校牽頭。今年54歲的俞會(huì)根，就是一家民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)始人。今年，他的企業(yè)牽頭承擔(dān)起國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)，聯(lián)合9家國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，研究在全固態(tài)電池技術(shù)成熟之前，如何降低半固態(tài)電池的技術(shù)和材料門檻，解決量產(chǎn)問題。北京衛(wèi)藍(lán)新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng) 俞會(huì)根：我們和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)展開合作，聯(lián)合開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)材料的規(guī)?；慨a(chǎn)，確保我們?cè)谑褂玫臅r(shí)候保質(zhì)保量。目前搭載到電動(dòng)汽車上一次充電續(xù)駛里程可以超過1000公里。全固態(tài)電池預(yù)期在2027年可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的量產(chǎn)。截至今年10月底，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明＊＊擁有量達(dá)到466萬(wàn)件，其中，＊＊權(quán)人為企業(yè)的達(dá)341.7萬(wàn)件，占比超過73%。允許民營(yíng)企業(yè)參與更多國(guó)家重大項(xiàng)目的同時(shí)，支持創(chuàng)新的各方面要素都在不斷完善。在山東濟(jì)南，創(chuàng)新推出符合中小微市場(chǎng)主體需要的融資擔(dān)保產(chǎn)品，讓有限的資金撬動(dòng)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大杠桿”；在江西省安義縣，有著“中國(guó)鋁材之鄉(xiāng)”之稱。＊近，當(dāng)?shù)卣诖蛟旖魇。a(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例，這些數(shù)據(jù)資源將成為正式的“資產(chǎn)”，能夠核算成真金白銀。江西省安義縣巴爾蒂克公司總經(jīng)理 孫嵐：以前產(chǎn)品的樣式、型材規(guī)格、銷售區(qū)域、包括物流信息等都是企業(yè)內(nèi)部用的，現(xiàn)在這些都可以成為我們的資產(chǎn)，同時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)建立之后，我們也可以在上面了解到整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)的需求，進(jìn)一步提升我們的產(chǎn)品品質(zhì)和完善銷售渠道。追“智”逐“綠”可持續(xù)燈塔可見一斑在今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，制造業(yè)的成績(jī)表現(xiàn)亮眼。在全球172家“燈塔工廠”中，我國(guó)已占據(jù)了74席，穩(wěn)居全球首位。同時(shí)，今年新評(píng)定的可持續(xù)燈塔，更是都出現(xiàn)在中國(guó)，這些工廠實(shí)現(xiàn)了智能化和綠色化的全面提升，也是我國(guó)制造業(yè)不斷追“智”逐“綠”的縮影。在深圳龍華的這家工廠，近千平的場(chǎng)地里，數(shù)百臺(tái)無(wú)人操作設(shè)備正在暗光環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)。工業(yè)富聯(lián)智能制造總監(jiān) 吳振廷：其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)基本做到全部無(wú)人化，智能設(shè)備跟系統(tǒng)來(lái)驅(qū)動(dòng)所有的生產(chǎn)。這家工廠采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)，優(yōu)化材料回收、追蹤實(shí)時(shí)碳足跡，推進(jìn)流程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了碳排放減少，金屬和塑料原料中再生料的比例可達(dá)75%。工業(yè)富聯(lián)智能制造總監(jiān) 吳振廷：每一臺(tái)設(shè)備做什么樣的工藝，平均加工一片物料耗用了多少切削液，一目了然。當(dāng)有很多數(shù)據(jù)來(lái)佐證的時(shí)候，就可以很明白用數(shù)據(jù)來(lái)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)。目前，這個(gè)工廠不僅自己實(shí)現(xiàn)了降碳減排、降本增效，將自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和所沉淀下來(lái)的整體解決方案與平臺(tái)技術(shù)對(duì)外輸出，實(shí)現(xiàn)10個(gè)廠區(qū)、200多個(gè)車間的同步產(chǎn)能提升。服務(wù)對(duì)象已覆蓋電子制造、汽車及零部件、泛家居等等10大行業(yè)，服務(wù)企業(yè)超過1500多家。工業(yè)富聯(lián)＊＊數(shù)據(jù)官 劉宗長(zhǎng)：我們?cè)谧鰺羲S目的，就是樹立標(biāo)桿，這里面不僅包含了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，也包括了我們過去在管理的流程，以及我們?cè)谌藛T組織方面同步的轉(zhuǎn)型提升，對(duì)于其他的企業(yè)而言應(yīng)該是有很好借鑒意義。展望2025 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷壯大不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出要以科技創(chuàng)新＊＊新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這為明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了重點(diǎn)方向。隨著我國(guó)的存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，展望2025年，我國(guó)工業(yè)投資有望保持較快增長(zhǎng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步深度融合，大規(guī)模設(shè)備更新步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提質(zhì)升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速培育，不斷激發(fā)出新的增長(zhǎng)活力。

2024年11月11日，第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP29)首日，各締約方就《巴黎協(xié)定》第6.4條機(jī)制下的兩項(xiàng)碳信用標(biāo)準(zhǔn)及其動(dòng)態(tài)更新機(jī)制達(dá)成共識(shí)，為全球碳市場(chǎng)的建立提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)則依據(jù)，也傳遞了碳市場(chǎng)國(guó)際化的重要信號(hào)。6.4條機(jī)制一旦啟動(dòng)，將促使國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)一步完善法律和政策框架，以適應(yīng)國(guó)際碳市場(chǎng)的新變化，從而提升國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力。國(guó)際社會(huì)正在由點(diǎn)到面，從政府到市場(chǎng)，從供給到需求，從產(chǎn)業(yè)到金融，雖然緩慢但是循序漸進(jìn)、有條不紊地構(gòu)建統(tǒng)一碳市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)而言，碳市場(chǎng)是一種兼具激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的系統(tǒng)性、多維度的重大制度設(shè)計(jì)和工具創(chuàng)新。中國(guó)是全球＊大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放國(guó)，以煤為主的能源體系和高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模拓展，有序?qū)⒅攸c(diǎn)高耗能行業(yè)全面納入碳市場(chǎng)管控范圍，對(duì)中國(guó)低成本、高效率的實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要的促進(jìn)作用，也為融入碳市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。在能源基金會(huì)的支持下，中國(guó)能源研究會(huì)能效與投資評(píng)估專委會(huì)開展了加快工業(yè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的相關(guān)研究，為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)高效穩(wěn)定運(yùn)行提供有效參考。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐：建設(shè)統(tǒng)一高效的全國(guó)碳市場(chǎng)中國(guó)碳市場(chǎng)從無(wú)到有、試點(diǎn)先行、穩(wěn)健發(fā)展，2011年10月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，標(biāo)志著中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的建設(shè)正式啟動(dòng)。2013年正式運(yùn)行以來(lái)，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳、福建八個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)交易量6.6億噸，累計(jì)交易額183.7億元，交易機(jī)制不斷推陳出新，區(qū)域碳排放增量和強(qiáng)度保持雙降趨勢(shì)（圖1）。圖1 試點(diǎn)省市碳排放強(qiáng)度下降情況（2013年和2021年）“十四五”以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也進(jìn)入了碳達(dá)峰的攻堅(jiān)期與窗口期。經(jīng)過多年試點(diǎn)實(shí)踐探索，2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，成為全球碳配額總量＊大的碳市場(chǎng)，作為目前全國(guó)碳市場(chǎng)唯一主體，電力行業(yè)減碳成效顯著，2023年電力行業(yè)單位發(fā)電量二氧化碳排放量比2018年降低了8.78%，為更多行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)、形成示范提供了借鑒。但對(duì)比已有20年發(fā)展歷史的歐盟市場(chǎng)，中國(guó)碳市場(chǎng)的效能尚未被激發(fā)出來(lái)，還存在參與行業(yè)類型單一，市場(chǎng)流動(dòng)性不足、市場(chǎng)運(yùn)行效率低等問題，迫切需要引入更多減排成本有差異的排放主體，來(lái)增加市場(chǎng)的多元化和差異化，提升碳交易市場(chǎng)活躍度，從而助力碳交易機(jī)制真正發(fā)揮市場(chǎng)配置功能作用。在政策導(dǎo)向從“能源雙控”向“碳雙控”轉(zhuǎn)型，全球氣候治理不確定性和不穩(wěn)定性陡增的情況下，構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)成為健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的重要任務(wù)。為進(jìn)一步加大碳減排力度、壓實(shí)企業(yè)的碳減排責(zé)任，中國(guó)政府近兩年來(lái)在一系列重大會(huì)議和重要政策文件中就擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍作出重要部署，逐漸刻畫出清晰且明確的全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容條件，提出以國(guó)家控制溫室氣體排放的總體要求為抓手，綜合考慮減排緊迫性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、減污降碳貢獻(xiàn)、行業(yè)接受程度、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)和國(guó)際社會(huì)關(guān)注度等因素，有步驟地優(yōu)先納入碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的重點(diǎn)行業(yè)，為碳市場(chǎng)擴(kuò)容提供了較為清晰的預(yù)期。提高碳市場(chǎng)有效性和活力：加快工業(yè)行業(yè)的融入工業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)所占比例仍然較大，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)量占全國(guó)總體消費(fèi)的六成，直接碳排放量占總量的近四成左右。因此，適度超前謀劃工業(yè)綠色低碳跨越式發(fā)展，以碳交易市場(chǎng)作為促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，是應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的重要選擇。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)全面納入全國(guó)碳市場(chǎng)，一方面促進(jìn)了行業(yè)碳排放核算規(guī)則的逐步完善，覆蓋范圍也將從50億噸擴(kuò)容至80億噸，占全球排放總量的20%以上，為與國(guó)際碳市場(chǎng)建立鏈接合作做好接口準(zhǔn)備。另一方面，全國(guó)碳市場(chǎng)的資源配置作用將推動(dòng)高碳企業(yè)提高其綠色生產(chǎn)率，使碳約束的外部性內(nèi)部化，抑制高碳企業(yè)無(wú)效、低效的能源投資沖動(dòng)，將資金有效引導(dǎo)至＊大程度挖掘節(jié)能降耗、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、零碳負(fù)碳前沿技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展新突破。通過對(duì)六大工業(yè)行業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、行業(yè)能力、國(guó)際形勢(shì)等條件的比較分析，可以看到，電解鋁、水泥和鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件相對(duì)成熟。其中，電解鋁行業(yè)產(chǎn)品單一、工藝流程簡(jiǎn)單，擬納入全國(guó)碳市場(chǎng)的80余家電解鋁企業(yè)具有良好的碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擬覆蓋的碳排放量約7000余萬(wàn)噸。水泥行業(yè)生產(chǎn)流程相對(duì)成熟且簡(jiǎn)單，水泥熟料生產(chǎn)工段碳排放量約11.2億噸左右，相關(guān)企業(yè)約1000余家，行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較好，具備采用基準(zhǔn)法分配碳排放配額的條件。鋼鐵行業(yè)的工藝流程和能耗特征比以上兩個(gè)行業(yè)復(fù)雜，＊＊核算每個(gè)設(shè)施的碳排放量難度較大，但碳排放量和減排潛力較大，擬納入的碳排放量占全國(guó)碳排放總量的比例約為14%，鋼鐵受CBAM的影響比水泥和電解鋁更大，納入碳市場(chǎng)需求迫切。因此，2024年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，提出2024年將作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)＊＊管控年度，2025年底前完成首次履約工作。 首輪擴(kuò)容后全國(guó)碳市場(chǎng)新增覆蓋排放量近30億噸，新增重點(diǎn)排放單位約1500家。其他工業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)條件成熟度不一，下一步有重點(diǎn)、快速度推進(jìn)這些行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)是未來(lái)2-3年的工作重點(diǎn)。其中，平板玻璃行業(yè)碳排放規(guī)模較小，但工序技術(shù)集中度高，初步具備采用行業(yè)基準(zhǔn)法分配碳排放配額的條件。石化和化工行業(yè)工藝流程復(fù)雜、工序邊界難確定、碳排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜，原油加工和乙烯等工序或裝置的工藝流程相對(duì)其他石化產(chǎn)品更簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好，但涉及到切分、核算的時(shí)候，數(shù)據(jù)質(zhì)量差別很大，基準(zhǔn)值設(shè)定難度較大。合成氨、甲醇和電石生產(chǎn)是化工行業(yè)中設(shè)備相對(duì)獨(dú)立、生產(chǎn)流程相對(duì)簡(jiǎn)單、終端能耗占比較大的三個(gè)行業(yè)，納入的難度比煉油和乙烯小，但也得考慮是否按原料來(lái)源不同設(shè)定不同基準(zhǔn)值，比如合成氨要考慮煤頭、油頭、氣頭和水頭（即電解水制合成氨）等不同制氣工序。銅冶煉行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不多，碳排放規(guī)模不大，約占有色金屬行業(yè)碳排放量的4.2%左右，但生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品種類較多，裝備設(shè)施復(fù)雜，對(duì)每類生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)不同的行業(yè)基準(zhǔn)值有較大難度，因此建議初期采用企業(yè)歷史強(qiáng)度法分配碳排放配額。＊后，造紙行業(yè)碳排放基數(shù)大、生產(chǎn)工藝和能耗特征復(fù)雜，且行業(yè)集中度較低，因此行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)還在逐步完善中，初步可采用企業(yè)歷史強(qiáng)度法分配配額。預(yù)計(jì)2030年前，六大工業(yè)行業(yè)的11個(gè)子行業(yè)將全部納入全國(guó)碳市場(chǎng)，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，碳市場(chǎng)影響力將顯著提升。工業(yè)融入全國(guó)碳市場(chǎng)六大關(guān)鍵問題國(guó)際碳市場(chǎng)的政策與實(shí)踐為中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展提供了重要參考，但中國(guó)獨(dú)特的國(guó)情，決定了碳市場(chǎng)在擴(kuò)容過程和擴(kuò)容后的碳市場(chǎng)關(guān)鍵要素設(shè)計(jì)與國(guó)際成熟碳市場(chǎng)還有較大差別。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)將面臨如何處理好碳市場(chǎng)與行業(yè)承受力和公平性的關(guān)系，如何解決配額分配方案制定難度大、間接排放是否納入、碳數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、信息披露制度不完善、碳金融監(jiān)管有效性較弱等問題，這關(guān)系到重點(diǎn)行業(yè)納入后全國(guó)碳市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行效果。1. 行業(yè)承受力與公平性問題。減排責(zé)任的公平合理分配是碳市場(chǎng)政策制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從行業(yè)承受力考慮，企業(yè)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間和資源投入，碳交易的實(shí)施會(huì)使相當(dāng)一批能耗高、效益低的中小企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，甚至實(shí)力雄厚的大型企業(yè)也會(huì)因完成履約或開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)而增加運(yùn)營(yíng)成本。從行業(yè)間公平性考慮，覆蓋行業(yè)的達(dá)峰時(shí)間、減排潛力、減排成本和低碳技術(shù)水平千差萬(wàn)別，如果不采用差異化的配額分配和基準(zhǔn)設(shè)置方式，或給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)更長(zhǎng)的過渡期，將無(wú)法保證碳交易過程在各個(gè)行業(yè)之間的可比性和公平性。2. 配額分配方案制定的問題。配額分配方案制定工作內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，是支撐行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)不可或缺的基本要素。目前，部分工業(yè)行業(yè)已收集的數(shù)據(jù)尚不足以支撐確定合理的配額分配方案。同時(shí)，中國(guó)配額制定的方法體系和應(yīng)用相對(duì)落后于歐美地區(qū)，碳核算方法雖初步建立，但仍存在方法體系相對(duì)落后、能源消費(fèi)及部分化石能源碳排放因子統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)偏差大等問題，影響了碳排放配額分配方式的制定工作。3. 間接排放是否納入的問題。工業(yè)間接排放占工業(yè)碳排放總量的20%以上，如果間接排放不納入，不利于發(fā)揮碳市場(chǎng)激發(fā)重點(diǎn)高耗能企業(yè)挖掘節(jié)能降耗潛力，也違背了碳市場(chǎng)高效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的設(shè)計(jì)初衷。如果考慮納入間接排放，還需要重視公平準(zhǔn)確核算高耗能行業(yè)的間接排放、綠電如何減計(jì)碳排放、重復(fù)核算、增加企業(yè)隱性碳排放成本、配額分配方式復(fù)雜等問題。4. 碳數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題。高耗能行業(yè)數(shù)據(jù)獲取流程監(jiān)管和核算過程比火電行業(yè)更加復(fù)雜，不僅需要綜合企業(yè)的原材料、生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵參數(shù)等全流程的信息和數(shù)據(jù)，還要面對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃更新不及時(shí)、計(jì)量設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)、數(shù)據(jù)口徑不一致、關(guān)鍵參數(shù)實(shí)測(cè)率較低等問題，增加了數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)。5. 信息披露與市場(chǎng)期待存在差距的問題。試點(diǎn)碳交易實(shí)踐中有因信息披露問題出現(xiàn)過企業(yè)拒絕履約的現(xiàn)象，全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)入第二個(gè)履約周期后，重點(diǎn)排放單位信息公開中，控排企業(yè)排放數(shù)據(jù)、關(guān)鍵參數(shù)的一些檢測(cè)信息和重要數(shù)據(jù)，不再公開可查可得。總體來(lái)看，中國(guó)碳市場(chǎng)信息披露的法律制度仍處于建設(shè)期，碳信息披露程度較低，不利于接受政府與公眾監(jiān)督。6. 碳金融創(chuàng)新不足問題。碳金融可為碳市場(chǎng)參與者提供更多投資機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理的選擇，也為控排企業(yè)提供了碳資產(chǎn)變現(xiàn)的機(jī)遇。試點(diǎn)碳市場(chǎng)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)圍繞碳配額和CCER現(xiàn)貨引入碳金融產(chǎn)品入場(chǎng)。然而，全國(guó)碳市場(chǎng)尚未對(duì)金融和投資機(jī)構(gòu)放開，與歐盟等國(guó)際成熟碳市場(chǎng)相比，中國(guó)碳金融發(fā)展尚處于起步階段，面臨碳金融各項(xiàng)制度不完善、監(jiān)管機(jī)制有效性較弱、碳排放權(quán)作為合格質(zhì)押物還缺乏法律依據(jù)等諸多挑戰(zhàn)，在制度不完善的情況下，金融或社會(huì)資本的快速涌入會(huì)加劇市場(chǎng)波動(dòng)，增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加快工業(yè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的政策建議結(jié)合當(dāng)前政策和市場(chǎng)環(huán)境，立足工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳的需要，主管部門要盡快將11個(gè)工業(yè)子行業(yè)全部納入全國(guó)碳市場(chǎng)，與此同時(shí)，加快制定統(tǒng)一的制度體系和完善的監(jiān)管機(jī)制，并在配額階段性分配、間接排放公平核算、數(shù)據(jù)協(xié)同、信息披露質(zhì)量、碳金融創(chuàng)新等方面做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展提供一個(gè)長(zhǎng)期預(yù)期，也為工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)起到引導(dǎo)投資、控制總量、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，從而促進(jìn)中國(guó)碳中和低成本高效率的實(shí)現(xiàn)。（一）完善碳市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制夯實(shí)碳市場(chǎng)法制基礎(chǔ)和各類配套監(jiān)管細(xì)則，在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的基礎(chǔ)上，完善碳市場(chǎng)法律制度的頂層設(shè)計(jì)，加快出臺(tái)《碳排放權(quán)交易法》《碳金融法》等高位階的法律規(guī)范，為碳市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展提供制度保障。相關(guān)機(jī)構(gòu)加快其他重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的專題研究進(jìn)度，盡快形成完善的碳核算和核查方法、配額分配方案等成果，爭(zhēng)取將其他工業(yè)行業(yè)的納入時(shí)間提前到啟動(dòng)實(shí)施階段（2024-2026年），為各行業(yè)經(jīng)過2027-2030年的緩沖階段后，適應(yīng)2030年后總量控制、有償分配等機(jī)制的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（二）建立健全碳排放配額初始分配機(jī)制中國(guó)正處于由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的過渡階段，全國(guó)碳市場(chǎng)的有效運(yùn)行是碳排放雙控制度的＊強(qiáng)制度保障。配額分配是碳交易制度的核心基礎(chǔ)，要在宏觀政治經(jīng)濟(jì)背景下，綜合考慮行業(yè)市場(chǎng)化程度、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)調(diào)控需求、社會(huì)承受力等因素，建立配額分配的基本原則。首先，設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)的高耗能行業(yè)配額分配機(jī)制，初期應(yīng)以建立控排意識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)為主要目標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)積累質(zhì)量高的行業(yè)優(yōu)先采用基準(zhǔn)線法，再逐漸過渡到所有領(lǐng)域并提高＊＊度。在配額供需平衡方面，應(yīng)充分考慮節(jié)能考核目標(biāo)、CCER供給的影響，做到盈缺相濟(jì)，并隨著機(jī)制運(yùn)作成熟逐步收緊配額供給。其次，逐步推進(jìn)配額總量控制與有償分配制度，加快制定碳市場(chǎng)配額總量控制路線圖，針對(duì)工業(yè)行業(yè)的差異性，制定分行業(yè)的配額免費(fèi)分配及有償分配規(guī)則，真正增加企業(yè)在短流程煉鋼、直接還原鐵、資源循環(huán)利用等低碳工藝改造方面的動(dòng)力。此外，對(duì)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)予以適當(dāng)政策傾斜和激勵(lì)，合理認(rèn)可優(yōu)質(zhì)企業(yè)的歷史績(jī)效，對(duì)能效/環(huán)保領(lǐng)跑者、低碳技術(shù)示范（如氫冶金、CCUS）、長(zhǎng)流程改短流程等采取差異化措施，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正能在碳市場(chǎng)中獲得支持。（三）做好電力間接碳排放中長(zhǎng)期納入全國(guó)碳市場(chǎng)的準(zhǔn)備結(jié)合當(dāng)前政策和市場(chǎng)環(huán)境，立足盡快納入工業(yè)行業(yè)的需要，建議現(xiàn)階段暫不考慮將間接排放納入控排企業(yè)配額管理，待環(huán)境權(quán)益核查流通互認(rèn)機(jī)制和精細(xì)化電網(wǎng)排放因子核算機(jī)制成熟后，適時(shí)評(píng)估調(diào)整，再將間接排放納入行業(yè)核算規(guī)則。為推動(dòng)用戶主動(dòng)通過節(jié)能減排或參與市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)綠色能源消費(fèi)，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建電碳市場(chǎng)協(xié)同的制度體系，健全綠色電力消費(fèi)抵碳機(jī)制和溯源體系，建立跨部門信息共享機(jī)制，通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)提高交易過程的透明度和準(zhǔn)確性，避免環(huán)境價(jià)值的重復(fù)計(jì)算。（四）建立碳數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建立日常監(jiān)管機(jī)制，將一年一次集中式核查的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管模式優(yōu)化為“定期檢查+日常抽查”的常態(tài)化監(jiān)管，將碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容。完善碳計(jì)量管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，國(guó)家層面制定《碳計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)督管理辦法》，配套制定碳計(jì)量管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確碳計(jì)量的溯源性要求，開展碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)。提高工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，鼓勵(lì)企業(yè)搭建碳管理體系，并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子開展實(shí)測(cè)工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)升級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)和計(jì)量設(shè)備，積極利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)等分析和存證技術(shù)，滿足企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)鏈碳流動(dòng)過程的碳排放權(quán)屬、量化和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求。（五）推動(dòng)建設(shè)基于碳市場(chǎng)的信息披露機(jī)制推出或修訂完善碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，包括出臺(tái)國(guó)家層面的《全國(guó)碳交易信息披露管理辦法》和《企業(yè)溫室氣體排放信息披露指引》。明確碳信息披露的時(shí)間、范圍、方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保碳信息縱向一致、橫向可比。加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享，明確各方信息公開的范圍和溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一披露平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全管理，促進(jìn)各級(jí)主管部門、金融機(jī)構(gòu)的碳信息對(duì)接。（六）加強(qiáng)碳金融頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管建立健全碳金融相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加大對(duì)操縱全國(guó)碳市場(chǎng)或擾亂全國(guó)碳市場(chǎng)秩序行為的懲罰力度。明確碳配額和碳資產(chǎn)的金融屬性，探索可操作性、簡(jiǎn)便性、流通能力強(qiáng)的碳金融產(chǎn)品，分階段、有序地構(gòu)建碳金融衍生品體系。鼓勵(lì)發(fā)展涉及碳金融業(yè)務(wù)的投資咨詢、信用評(píng)級(jí)、核證等專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建相關(guān)主體的資信評(píng)價(jià)體系，通過提供完備的第三方服務(wù)，降低交易成本、提高運(yùn)行效率、減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

12月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心撰寫并在京發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2024》顯示，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新型工業(yè)化取得重要進(jìn)展，高端化智能化綠色化步伐加快，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升?！吨袊?guó)發(fā)展報(bào)告2024》封面。新華社記者韓佳諾攝報(bào)告指出，高水平科技自立自強(qiáng)邁出新步伐，帶動(dòng)制造業(yè)高端化進(jìn)程。2023年，半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、航天器及運(yùn)載火箭制造、飛機(jī)制造業(yè)等高技術(shù)高附加值行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)31.5%、23.5%、10.8%，顯著高于制造業(yè)平均5.0%的增長(zhǎng)速度。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到93.65%，較上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告顯示，制造業(yè)智能化持續(xù)推進(jìn)。2023年，電子元器件與機(jī)電組件設(shè)備制造、集成電路制造增加值同比分別增長(zhǎng)29.8%、10.3%；智能車載設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造增加值同比分別增長(zhǎng)60.0%、20.5%。截至2023年底，我國(guó)培育了421家＊＊＊智能制造示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠。報(bào)告指出，綠色工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，截至2023年底，累計(jì)在國(guó)家層面創(chuàng)建綠色工廠5095家，產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%。2023年度新認(rèn)定綠色工業(yè)園區(qū)104家，比2022年增加57家；新認(rèn)定綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)205家，比2022年增加93家。來(lái)源：新華社

近幾年，單對(duì)以太網(wǎng)(SPE)這一技術(shù)愈加頻繁被提及。在今年的德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，眾多企業(yè)和組織展示了一系列＊新的SPE相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品。作為一項(xiàng)開放、經(jīng)濟(jì)高效且面向未來(lái)的技術(shù)，從標(biāo)準(zhǔn)制定、支持組織以及兼容產(chǎn)品等各個(gè)方面來(lái)看，單對(duì)以太網(wǎng)似乎迎來(lái)了大規(guī)模應(yīng)用的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。什么是單對(duì)以太網(wǎng)？所謂單對(duì)以太網(wǎng)，顧名思義，就是相較于先前需要兩對(duì)雙絞線傳輸數(shù)據(jù)的快速以太網(wǎng)或需要四對(duì)雙絞線的千兆以太網(wǎng)，單對(duì)以太網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸只需要一對(duì)雙絞線（單對(duì)），甚至支持通過數(shù)據(jù)線（PoDL）供電，也就是僅需兩根線纜即可提供數(shù)據(jù)和電力的傳輸，這為現(xiàn)場(chǎng)層緊湊型設(shè)備、傳感器和執(zhí)行器的接線帶來(lái)了全新機(jī)遇。這種纖薄、輕巧但功能強(qiáng)大的連接解決方案使工業(yè)能夠在現(xiàn)場(chǎng)層面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，因此被視為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。事實(shí)上，SPE已經(jīng)算不上一項(xiàng)很新的技術(shù)，其源于博通的Broad-Reach技術(shù)。早在十幾年前，汽車行業(yè)一直使用的控制器局域網(wǎng) (CAN) 總線由于相對(duì)較低的帶寬和有限的擴(kuò)展能力而滿足不了軟件定義車輛和智能網(wǎng)聯(lián)車的要求，于是，汽車制造商開始轉(zhuǎn)向 SPE技術(shù)。但在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，SPE在汽車行業(yè)之外名聲不顯，后來(lái)工業(yè)領(lǐng)域一看，喲，這項(xiàng)技術(shù)很對(duì)我們的胃口啊，幾乎滿足了數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下工業(yè)通信的所有要求。于是，越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)開始采用并推廣這一技術(shù)。其中的道理也不難理解。在工業(yè)數(shù)字化時(shí)代，伴隨著工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，之前現(xiàn)場(chǎng)層采用總線技術(shù)的設(shè)備越來(lái)越難以滿足大數(shù)據(jù)傳輸要求，同時(shí)也需要各種協(xié)議轉(zhuǎn)換設(shè)備來(lái)接入到上層工業(yè)以太網(wǎng)，不僅僅增加了網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性，同時(shí)也增加了系統(tǒng)集成的工作量和成本。而SPE 只需單對(duì)線纜，即可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離數(shù)據(jù)傳輸和以太網(wǎng)供電，將以太網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)展至工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備全連接，構(gòu)建起真正統(tǒng)一的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（工業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的演進(jìn) 圖源：MOXA）SPE基于當(dāng)今已成為標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)網(wǎng)關(guān)IP協(xié)議和通信架構(gòu)——IEEE 802.3 Ethernet。憑借在相同的協(xié)議語(yǔ)言和統(tǒng)一接口的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有通信參與者的無(wú)縫連接，SPE成為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的推動(dòng)者，與傳統(tǒng)以太網(wǎng)解決方案相比具有諸多優(yōu)勢(shì)：更具成本效益行業(yè)應(yīng)用廣泛結(jié)構(gòu)緊湊、易于安裝且面向未來(lái)通過一對(duì)電纜實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和電力傳輸可以輕松集成到現(xiàn)有系統(tǒng)中傳輸速度和電纜長(zhǎng)度靈活實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)邊緣到云端的連接......技術(shù)的發(fā)展離不開國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，SPE得到了國(guó)際電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）的大力支持，IEEE 802.3定義了SPE標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)描述了通過單對(duì)導(dǎo)線進(jìn)行以太網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募夹g(shù)框架，不同之處在于數(shù)據(jù)傳輸速率和距離，以適合不同的應(yīng)用場(chǎng)景。目前已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)包括IEEE 802.3cg（10BASE-T1L和10BASE-T1S）、IEEE 802.3bw（100BASE-T1）、IEEE 802.3bp （1000BASE-T1），正在制定的一些主要SPE標(biāo)準(zhǔn)則有IEEE 802.3cy（MultiGigBASE-T1）、IEEE 802.3da（10BASE-T1S）等。而IEC 63171標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兼容此類SPE標(biāo)準(zhǔn)的連接器規(guī)格。（SPE標(biāo)準(zhǔn) 圖源：菲尼克斯電氣）這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了從低速率到高速率的多種需求，適用于工業(yè)自動(dòng)化、汽車制造、物聯(lián)網(wǎng)等各種不同的應(yīng)用場(chǎng)景。未來(lái)，隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷發(fā)展，SPE的應(yīng)用前景將更加廣闊。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作正在推動(dòng)SPE技術(shù)的成熟和普及，越來(lái)越多的傳感器、電纜、連接器、測(cè)量設(shè)備、芯片、交換機(jī)、終端設(shè)備制造商等正在為加速SPE在全球的應(yīng)用，構(gòu)建未來(lái) SPE 生態(tài)系統(tǒng)而努力。2019年，由浩亭、TE Connectivity、Softing等聯(lián)手推動(dòng)的SPE工業(yè)合作伙伴網(wǎng)絡(luò)（SPE Industrial Partner Network）成立，這是一個(gè)專門致力于推廣單對(duì)以太網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。目前，該網(wǎng)絡(luò)包括了50多家＊＊的工業(yè)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，致力于共同開發(fā)和推廣基于SPE的解決方案，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和市場(chǎng)教育。2020年，隨著菲尼克斯電氣、魏德米勒、R&M、福祿克網(wǎng)絡(luò), 以及德力格能之間的技術(shù)合作不斷加強(qiáng)，SPE系統(tǒng)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟將來(lái)自不同行業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域的＊＊技術(shù)公司聚集在一起，整合各自的SPE專業(yè)知識(shí)并針對(duì)性地開展交流。該聯(lián)盟的目標(biāo)是在盡可能多的市場(chǎng)和應(yīng)用中建立單對(duì)以太網(wǎng)解決方案，并創(chuàng)建通用的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。目前，包括德特威勒、東土科技、微芯科技、羅森伯格、西克、威力工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、Draka/Prysmian集團(tuán)和University 4 Industry等公司及機(jī)構(gòu)也正式加入該聯(lián)盟。作為一項(xiàng)無(wú)縫、緊湊、高性能且經(jīng)濟(jì)高效的未來(lái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，SPE的市場(chǎng)規(guī)模不容小覷，而且潛力巨大。根據(jù)IEEE的估計(jì)，到2030年，所有市場(chǎng)的SPE節(jié)點(diǎn)市場(chǎng)潛力為2.5億個(gè)，其中工廠自動(dòng)化領(lǐng)域?yàn)?000萬(wàn)個(gè)，這也與SPE系統(tǒng)聯(lián)盟的預(yù)測(cè)一致，而且隨著市場(chǎng)滲透率的快速提高，這一數(shù)字甚至可能高達(dá)1.8億個(gè)節(jié)點(diǎn)，其中的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于過程自動(dòng)化和樓宇自動(dòng)化等其他工業(yè)細(xì)分市場(chǎng)。（SPE市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)預(yù)測(cè)，圖源：SPE系統(tǒng)聯(lián)盟）可以說，SPE正在重新塑造網(wǎng)絡(luò)連接的未來(lái)。隨著技術(shù)的成熟、標(biāo)準(zhǔn)化的完善和市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓，它的影響力將在未來(lái)幾年內(nèi)顯著增長(zhǎng)，但它能否顛覆傳統(tǒng)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的連接規(guī)則，并在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，我們拭目以待！

黨的二十大提出，“到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。2024年國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，繼續(xù)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成?！≈袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在為期一個(gè)月的采訪中了解到，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，占全球制造業(yè)比重提高到近30%，但仍面臨挑戰(zhàn)，如科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合程度不夠、制造業(yè)面臨的技術(shù)和設(shè)備阻斷風(fēng)險(xiǎn)有所上升等。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，需要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更好地建立在科技創(chuàng)新的底座上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，要給科技企業(yè)投入更多資源，把促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合擺在重要位置，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。一、制造業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升“我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。2023年制造業(yè)增加值達(dá)到33萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到26.2%，自2010年以來(lái)連續(xù)13年居世界首位，占全球制造業(yè)的比重從22.5%提高到近30%，制造業(yè)大國(guó)的地位更加鞏固?！辟惖涎芯吭阂?guī)劃研究所制造業(yè)發(fā)展研究室主任張昕嬙對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示?！　　?024年制造業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力增強(qiáng)，133家中國(guó)企業(yè)上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)，其中制造業(yè)企業(yè)57家。2023年中國(guó)‘獨(dú)角獸’企業(yè)有375家，居全球第二?！睆堦繈哉f，中小企業(yè)“鋪天蓋地”，累計(jì)培育“專精特新”中小企業(yè)超過14萬(wàn)家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1557家?！　≈圃鞓I(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展成為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的核心力量。張昕嬙給出一組數(shù)據(jù)：目前，我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到62.9%、80.1%，已建成近萬(wàn)家數(shù)字化車間和智能工廠?！　　爱?dāng)前我國(guó)制造業(yè)處于‘由大到強(qiáng)’的關(guān)鍵期攻堅(jiān)期，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室副主任王利偉對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，首先，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增速持續(xù)快于規(guī)模以上工業(yè)，3D打印設(shè)備、新能源汽車、集成電路等發(fā)展迅猛，2024年以來(lái)保持20%以上的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！　∑浯危叨嘶?、數(shù)智化、綠色化速度加快，制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)加速邁進(jìn)，制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)越發(fā)凸顯，制造業(yè)節(jié)能降碳進(jìn)程加速，伴隨著“兩新”政策深入實(shí)施，制造業(yè)設(shè)備更新速度加快，高端化、數(shù)智化、綠色化進(jìn)程呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)?！　≡俅?，對(duì)外開放力度加大，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，制造業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的制度環(huán)境優(yōu)化，制造業(yè)在開放創(chuàng)新中不斷鍛造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二、 制造業(yè)發(fā)展面臨多方面挑戰(zhàn)人工智能、人形機(jī)器人等領(lǐng)域新賽道不斷涌現(xiàn)，各國(guó)都在進(jìn)行前瞻性謀劃和布局，但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，科技創(chuàng)新合作的外部環(huán)境復(fù)雜，制造業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)?！　⊥趵麄ケ硎?，外部環(huán)境復(fù)雜性對(duì)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，部分制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的對(duì)外依賴度較高，受外部環(huán)境多變、摩擦增多的復(fù)雜性影響，制造業(yè)面臨的技術(shù)和設(shè)備阻斷風(fēng)險(xiǎn)有所上升，制造業(yè)出口市場(chǎng)變數(shù)有所增加。制造業(yè)內(nèi)循環(huán)仍有一些堵點(diǎn)需要關(guān)注。產(chǎn)業(yè)之間融合、企業(yè)之間協(xié)作、區(qū)域之間配套存在不同程度的堵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)較少，不利于暢通制造業(yè)內(nèi)循環(huán)。另外，約束條件增加，部分制造業(yè)發(fā)展在建設(shè)用地指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、技工人才等要素供給方面面臨不同程度的約束?！　　氨M管我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力提升，但科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合程度不夠，企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未充分發(fā)揮，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率亟待提升?！睆堦繈员硎?，2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.39%，如果擴(kuò)大到全部工業(yè)企業(yè)，研發(fā)投入強(qiáng)度更低。我國(guó)發(fā)明＊＊產(chǎn)業(yè)化率（39.6%）低于日本（53%）等國(guó)的水平。缺乏有效的中試環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融服務(wù)、創(chuàng)新中介平臺(tái)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制等方面仍存在不足?！　《?，“獨(dú)角獸”企業(yè)增速正趨于放緩。張昕嬙說：“2020年至2024年間，美國(guó)‘獨(dú)角獸’企業(yè)增加了470家，中國(guó)僅增加了113家。”　　“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨兩難困境，有效需求不足導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力?！睆堦繈苑治?，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，鋼鐵、水泥、建筑用平板玻璃等需求進(jìn)入下行區(qū)間，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不高，如水泥熟料產(chǎn)能利用率2023年不足60%，全行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。部分地方政府對(duì)自身比較優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，寄希望于新興產(chǎn)業(yè)形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，部分產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出重復(fù)布局的現(xiàn)象?！　‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)型仍不足。張昕嬙分析，從智能化轉(zhuǎn)型看，部分傳統(tǒng)企業(yè)已通過較為固定的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)和管理模式，占據(jù)了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，表現(xiàn)出“路徑依賴”，缺乏充足的數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)機(jī)。部分企業(yè)或?qū)?shù)字化工廠持懷疑態(tài)度，或因資金投入不足，難以開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從綠色化轉(zhuǎn)型看，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型普遍面臨“顛覆性技術(shù)突破不夠、已突破技術(shù)應(yīng)用不快”的局面，部分產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)能占比偏低，高碳排傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型資金壓力大，技術(shù)改造和設(shè)備更新面臨瓶頸。　　區(qū)域制造業(yè)發(fā)展不平衡仍然突出。張昕嬙指出，我國(guó)南北差距擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“南快北慢”，經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”。2023年，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的36.9%，比2012年下降5.9個(gè)百分點(diǎn)。南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于北方地區(qū)，表明南北方經(jīng)濟(jì)差距可能進(jìn)一步擴(kuò)大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后、科技創(chuàng)新活力不足等多種因素影響，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從2012年的8.7%下降到2023年的不足5%。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較快但總量偏小。2023年西部地區(qū)有7個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國(guó)，但經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重僅為16.9%，仍然偏低?！　堦繈赃€指出，生產(chǎn)要素的提升空間還很大。高素質(zhì)、創(chuàng)新型和具備跨領(lǐng)域知識(shí)的人才相對(duì)短缺。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性和流動(dòng)性不足，限制了人才在不同領(lǐng)域和區(qū)域的優(yōu)化配置。資本要素的配置效率有待提高。金融體系對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度不足、融資渠道不暢。數(shù)據(jù)要素價(jià)值尚未得到充分挖掘和利用。數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、管理和分析能力不足，數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護(hù)存在隱患，數(shù)據(jù)流通和共享機(jī)制不健全。土地等自然資源要素供應(yīng)與需求不匹配，影響產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展和整體效率。三、應(yīng)給高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)提供更多動(dòng)力超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子通信等高技術(shù)制造業(yè)是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，世界制造業(yè)大國(guó)也在加快科技研發(fā)，希望推動(dòng)整體科技創(chuàng)新水平不斷提升。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，美國(guó)支持高科技重資產(chǎn)企業(yè)的一些做法值得關(guān)注。美國(guó)從2017年就開始對(duì)高科技重資產(chǎn)企業(yè)實(shí)行大幅度減稅。如果跨國(guó)公司在海外賺到利潤(rùn)，再匯回美國(guó)，就減稅60%至80%，這些跨國(guó)公司2018年三個(gè)季度匯回美國(guó)的稅后利潤(rùn)達(dá)6000億美元，公司用4000億美元回購(gòu)股票，2000億美元投入研發(fā)。資本市場(chǎng)的投資者看到股東在回購(gòu)股票，就對(duì)市場(chǎng)更有信心。公司研發(fā)投入大幅度增加，才出現(xiàn)了像英偉達(dá)那樣市值超過3萬(wàn)億美元的公司。　　許善達(dá)說，除了減稅，美國(guó)還給中小科技企業(yè)投入資源，如果確定企業(yè)會(huì)對(duì)技術(shù)有很大提升，就會(huì)投入資金。政府還有一種對(duì)企業(yè)提供資源的方式，就是政府認(rèn)為一個(gè)企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)可以創(chuàng)新開發(fā)出一種政府需要的高科技產(chǎn)品，不等企業(yè)開發(fā)成功就下訂單。為了鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，美國(guó)在征收企業(yè)所得稅的時(shí)候，還計(jì)算資本利潤(rùn)率，他們認(rèn)為投入的貨幣資本能夠獲得10%的回報(bào)就已經(jīng)不錯(cuò)了，對(duì)資本利潤(rùn)率超過10%的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，包括技術(shù)、＊＊、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的利潤(rùn)，免征企業(yè)所得稅?！　⊥趵麄フJ(rèn)為，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策供給，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，增強(qiáng)政策協(xié)同性，給制造業(yè)企業(yè)吃下“定心丸”，提振制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)，加強(qiáng)要素保障，建立要素協(xié)同供給機(jī)制，多措并舉緩解制造業(yè)發(fā)展在用地、用能、用人、用錢等要素方面的約束。在此基礎(chǔ)上，支持企業(yè)開放合作，鼓勵(lì)支持制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才，鼓勵(lì)具有優(yōu)勢(shì)地位的制造業(yè)企業(yè)“走出去”，加大海外戰(zhàn)略布局力度，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將進(jìn)一步融合制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)有哪些？如何支持企業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？　　“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將進(jìn)一步融合?！睆堦繈员硎荆S著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界各國(guó)紛紛強(qiáng)化科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和新一輪競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。需要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，切實(shí)將企業(yè)作為創(chuàng)新主體，將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)力，通過科技創(chuàng)新滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建立在科技創(chuàng)新的底座上?！　≡趶堦繈钥磥?lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)深度融合。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的支點(diǎn)。當(dāng)前，受新冠疫情“疤痕效應(yīng)”等影響，有效需求不足、傳統(tǒng)需求見頂，部分產(chǎn)業(yè)甚至面臨產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，需要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)新的消費(fèi)需求。要把促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合擺在重要戰(zhàn)略位置，梯度開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，激發(fā)數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“乘數(shù)效應(yīng)”，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)超大應(yīng)用場(chǎng)景的“倍增效應(yīng)”，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?！　　靶屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換將加快推進(jìn)?！睆堦繈员硎?，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能新賽道將進(jìn)一步發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展將進(jìn)一步加速。一方面，需用好國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備以及人形機(jī)器人、量子科技、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。另一方面，需要堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、模式創(chuàng)新，打造規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量品牌兼具的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，煥發(fā)新生機(jī)。

12月3日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2024裝備制造業(yè)發(fā)展大會(huì)開幕式致辭中指出，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月保持在30%以上，工信部將著力促進(jìn)裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，謀劃新一輪裝備制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，推動(dòng)出臺(tái)增量措施。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還從會(huì)上了解到，目前中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)正在組織編制機(jī)械工業(yè)“十五五”規(guī)劃，并得到國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)。規(guī)劃將充分關(guān)注各種所有制企業(yè)，包括外資企業(yè)未來(lái)在中國(guó)市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到34%，連續(xù)20個(gè)月保持在30%以上，增加值同比增長(zhǎng)7.4%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了42.7%。新能源汽車年度產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛，產(chǎn)銷連續(xù)9年位居世界前列?！澳壳把b備制造業(yè)戰(zhàn)略地位更加凸顯。”辛國(guó)斌表示，全球技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入＊＊＊＊的密集活躍期，人工智能等顛覆性技術(shù)快速與裝備技術(shù)深度融合。裝備制造業(yè)日益成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)，大國(guó)博弈形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，全球貿(mào)易保護(hù)升級(jí)，裝備制造業(yè)成為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，打造安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要載體。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，辛國(guó)斌指出，工信部接下來(lái)將著力促進(jìn)裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，謀劃新一輪裝備制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，推動(dòng)出臺(tái)增量措施，深入實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，提振汽車等大宗商品消費(fèi)，積極培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空裝備、服務(wù)機(jī)器人等新增長(zhǎng)引擎，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平方面，辛國(guó)斌指出，工信部將實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)母機(jī)、智能制造系統(tǒng)和機(jī)器人等重大科技項(xiàng)目，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)能力。目前，我國(guó)智能制造、綠色制造水平明顯提升。工信部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已建成裝備領(lǐng)域214家＊＊＊智能制造示范工廠，34家燈塔工廠，1850家綠色工廠，工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到每萬(wàn)人470臺(tái)，躍居世界第三。辛國(guó)斌表示，工信部將著力推進(jìn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)提升＊＊裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能工廠梯度培育、解決方案系統(tǒng)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系完善推廣，打造智能制造升級(jí)版，加快建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)裝備制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，工信部還將著力深化國(guó)際交流合作，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的＊＊營(yíng)商環(huán)境，支持外資在華投資興業(yè)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家、金磚國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。

11月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布1—10月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1—10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額58680.4億元，同比下降4.3%，降幅收窄。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入110.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，10月份，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.9%，大幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平22.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，支撐和＊＊作用明顯?！?0月份，隨著存量政策及一攬子增量政策協(xié)同發(fā)力、持續(xù)顯效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)當(dāng)月降幅明顯收窄。多數(shù)行業(yè)盈利較上月好轉(zhuǎn)，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)等新動(dòng)能支撐作用較強(qiáng)，原材料制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)利潤(rùn)降幅大幅收窄。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司統(tǒng)計(jì)師于衛(wèi)寧說。據(jù)了解，超六成行業(yè)盈利較上月好轉(zhuǎn)，制造業(yè)＊為明顯。10月份，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有27個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增速較9月份加快，或降幅收窄、由降轉(zhuǎn)增，占比超過六成。三大門類中，制造業(yè)帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)改善作用明顯，10月份制造業(yè)利潤(rùn)降幅較9月份大幅收窄22.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)降幅較9月份收窄17.8個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)增。10月份，裝備制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.5%，當(dāng)月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，為規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)改善提供重要支撐。從行業(yè)看，裝備制造業(yè)的8個(gè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較9月份由降轉(zhuǎn)增或降幅收窄，其中鐵路船舶航空航天、電子、專用設(shè)備等行業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)增，當(dāng)月同比分別增長(zhǎng)63.1%、19.6%、3.8%；金屬制品、通用設(shè)備和汽車行業(yè)利潤(rùn)降幅收窄，較9月份分別收窄32.6個(gè)、11.9個(gè)和11.4個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。10月份，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.9%，大幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平22.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，支撐和＊＊作用明顯。從行業(yè)看，隨著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，其中，可穿戴智能設(shè)備制造、敏感元件及傳感器制造、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)制造、鋰離子電池制造等行業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)73.3%、48.8%、40.0%、39.4%。于衛(wèi)寧表示，總體看，雖然規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)仍處下降區(qū)間，但在存量政策加快落實(shí)以及一攬子增量政策加力推出帶動(dòng)下，工業(yè)企業(yè)效益狀況有所改善。

11月22日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有關(guān)政策措施。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何海林在會(huì)上表示，今年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展速度較快，為穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)，為國(guó)際市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)供給，也為深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際合作提供了廣闊空間。何海林表示，工信部強(qiáng)化政策協(xié)同，深化國(guó)際合作，努力為構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系貢獻(xiàn)中國(guó)的力量。第一，積極引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)特別是生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、中試平臺(tái)、生產(chǎn)基地，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；引導(dǎo)企業(yè)通過海外投資設(shè)廠、技術(shù)授權(quán)等方式因地制宜加強(qiáng)與海外企業(yè)的合作。同時(shí)，搭建多種平臺(tái)，引導(dǎo)中外廣大中小企業(yè)在共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，積極融入全球大市場(chǎng)。第二，多措并舉提高中國(guó)制造品牌的美譽(yù)度。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，提高機(jī)電產(chǎn)品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介組織加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升工業(yè)品的產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)完善全球物流和服務(wù)體系，提高服務(wù)全球消費(fèi)者的能力，深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，打造消費(fèi)品名品方陣；加大品牌保護(hù)力度，維護(hù)中國(guó)制造品牌的形象。2024年，中國(guó)共有72家企業(yè)進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)的榜單，其中制造業(yè)企業(yè)有25家。第三，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。研究出臺(tái)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案和推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)方案，建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，大力發(fā)展智能物流裝備，推動(dòng)在數(shù)據(jù)流動(dòng)、商品溯源、電子簽名等領(lǐng)域構(gòu)建與國(guó)際接軌的跨境電子商務(wù)規(guī)則，拓展數(shù)字貿(mào)易的新空間。同時(shí)，工信部深入落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升；對(duì)接國(guó)際碳足跡核算和碳交易的規(guī)則，引導(dǎo)新能源產(chǎn)品滿足國(guó)外能源轉(zhuǎn)型市場(chǎng)的需求，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易。第四，努力提升企業(yè)“出?！狈?wù)水平。指導(dǎo)中介組織充分發(fā)揮在市場(chǎng)分析、行業(yè)自律等方面的作用，提供有關(guān)國(guó)家政策法規(guī)、綠色認(rèn)證、財(cái)會(huì)合規(guī)等一攬子服務(wù)。聚焦部分中小企業(yè)“出?！泵媾R的能力不足，渠道信息不暢、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等問題，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與有“出海”意向的中小企業(yè)＊＊對(duì)接，提供專業(yè)化服務(wù)。截至今年11月，以線上線下方式累計(jì)在海內(nèi)外舉辦了近700場(chǎng)中小企業(yè)撮合對(duì)接會(huì)，幫助9萬(wàn)余家中外中小企業(yè)拓展市場(chǎng)。“一直以來(lái)，工信部始終秉持開放發(fā)展的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搭建交流平臺(tái)，倡導(dǎo)開放包容的發(fā)展環(huán)境，著力推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作體系。”何海林說。據(jù)介紹，下一步，工信部將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”的要求，持續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)開放合作。發(fā)揮政府間多雙邊合作機(jī)制的作用，推動(dòng)政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作。也積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，為各國(guó)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)深化對(duì)外投資合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，將我國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，工信部將繼續(xù)擴(kuò)大電信業(yè)高水平對(duì)外開放，做好外資企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護(hù)投資者的權(quán)益。將積極參與全球數(shù)字治理，推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。